جنبش مشروطه
امضای متمم قانون اساسی
شاهنشاهی
۱۵ مهر ۲۴۶۶
میلادی
۷ اکتبر ۱۹۰۷
خلاصه
صد و هفت اصل متمم قانون اساسی شامل حقوق ملت، تفکیک قوا و اصل دوم (نظارت طراز اول فقها) پس از ماهها کشاکش با شیخ فضلالله به امضای محمدعلیشاه رسید.
زمینه
ضرورت بنیادین تدوین حقوق اساسی ملت، تعریف وظایف قوای سهگانه و مهار اختیارات شاه، که پس از ماهها کشاکش و در پی ترور اتابک به ثمر رسید.
چه رخ داد
۱. توشیح ۱۵ مهر و تلگراف دارالشوری
متمم در ۱۰۷ اصل به صحه رسید. تلگراف ۱۵ مهر (۲۹ شعبان) به شهرها رفت:
«بحمدالله والمنه ضمیمه قانون اساسی که سعادت و سلامت ایرانرا پایه و مایه و حافظ بیضهٔ اسلام و حامی حوزهٔ دین قدیم و مروج احکام شربعت غرای محمدی است و استحصال ترقی مملکت و استحکام استقلال دولت و استقرار حقوق ملت منحصرا در روی این اساس مقدس استوار خواهد شد امروز که بحساب شمسی روز اول سال دوم افتتاح مجلس شورای ملی ایران است بحسن تصادفی که از جمله علایم غیبی است که توجه اعلای این اساس مقدس است به صحهٔ مبارکه اعلی حضرت قوی شوکت اقدس همایون شاهنشاهی خلدالله ملکه و سلطانه موشح گردید جا دارد عموم ملت از صمیم قلب شکرانه این موهبت عظمی و حسن استقبال این مراتب آزادی را در رفع اغراض شخصی و متابعت تامه بقوانین مملکتی قرار داده خود را شایسته و سزاوار این چنین عطیه مقدسه معرفی کنند. (شورای ملی)»
تبریز همان روز شادی کرد. کسروی پیشتر گفته بود پیشنهاد انجمن تبریز دارالشوری را ناگزیر کرد دنباله بیفزاید.
۲. سوگند ۱۹ آبان
نخستین آمدن محمدعلیمیرزا به مجلس پس از تاجگذاری دوشنبه ۱۹ آبان بود، نه روز صحه. ناصرالملک سپاسنامه از سوی شاه خواند. کسروی روایت میکند شاه سوگند خورد که تمام هم خود را مصروف حفظ استقلال ایران کند و قانون اساسی و مشروطیت را نگهبان باشد. کسروی سوگند را فریب میخواند که سپس شکسته شد.
ورقهٔ وابسته
رساله «ایضاحات در خصوص آزادی» و نقد طالبوف بر قانون اساسیایضاحات طالبوف نقد همان قانون اساسی ۵۱ مادهای است که متمم آمد تا شکافهایش را پر کند.
«قانون عبارت از احکام اداره دولتی است؛ اما قانون اساسی عبارت از آن قوانین است که در او حقوق پادشاه و رعیت معین است. این نظامنامه که الان در دست ماست، قانون اساسی نیست؛ فقط سندی است که ملت حق دارد به توسط وکلای خود در مصالح امور خودشان وضع قانون و مطالبه اجرای او را بکنند. سلّمنا، حقوق ملت تا یک درجه معین گشته، ولی حقوق دولت یا شخص پادشاه به قرار سابق مبهم مانده... منظور این است که در یک مملکت دو حکومت نمیشود. کوسه و ریشپهن در عالم نیست. سلطنت مشروطه و استقلال [مطلقه شاه] داعی خنده داخله و خارجه است. ما باید قانون اساسی داشته باشیم که در آن اصول حق پادشاه، تعیین مخارج درباری، حق مجلس وکلا، حق سناتور، حق وزرا، و حق استقلال دستگاه عدلیه واضح و معین و مشخص باشد.»متن کامل این ورقه
ورقهٔ وابسته
بحران اصل هشتم متمم قانون اساسی و مناقشه مساوات حقوقی اقلیتهابحران اصل هشتم و مساوات حقوقی همان گره متمم است: زرتشتی و ارمنی و مسلمان در برابر قانون.
«مسلم و کافر در دیه و حدود متساوی نتواند بود، اگر مسلمانی یک یهودی یا یک زردشتی یا یک کافر دیگری را کشت او را بکیفر نتوان کشتن و باید «دیه» گرفت»متن کامل این ورقه
ورقهٔ وابسته
مناقشه بر سر اصل دوم متمم و نظارت پنج مجتهد طراز اولاصل دوم و نظارت پنج مجتهد همان سازش بهارستان با نجف و با شیخ فضلالله بود.
«الضرورات تبیح المحذورات»متن کامل این ورقه
ورقهٔ وابسته
بستنشینی شیخ فضلالله نوری در شاهعبدالعظیم و نشر لوایح ضد مجلسبست شیخ فضلالله در عبدالعظیم جنگ متمم را از صحن مجلس به حرم برد و لوایح مشروعه را منتشر کرد.
«کدام دیوانه بیشعور است که منکر مشروطه باشد. راستی من ازانجمن تبریزخوشم میآمد. اما اقوال و حرکاتی از ایشان صادر شد که ماها هرگز متحمل نمیتوانیم شد. مثلا میگویند دررغایبحلوا نهپخته از پول آن معلم خانه بنا کنند، و قربانی نکنند و از پول آن مریضخانه سازند، و روضهخوانی موقوف باشد. من ملت را بآن طفل تشبیه کردهام که بدست او یکدانه اشرفی بدهند . طفل نمیداند آن اشرفی را چکند...»متن کامل این ورقه
پیامد
حقوق ملت روی کاغذ نشست. اصل دوم و بست شیخ همان کشاکش را باز گذاشت. سوگند آبان دربار را آرام ننمود.
سالشمار
۱۵ مهر ۱۲۸۶
شاهنشاهی ۱۵ مهر ۲۴۶۶
میلادی ۷ اکتبر ۱۹۰۷
توشیح متمم
صحهٔ شاه و تلگراف شکرانهٔ دارالشوری.
۱۹ آبان ۱۲۸۶
شاهنشاهی ۱۹ آبان ۲۴۶۶
میلادی ۱۱ نوامبر ۱۹۰۷
سوگند شاه در مجلس
نخستین حضور پس از تاجگذاری.
داوری منابع
کسروی مینویسد در این هنگام دنبالهٔ قانون اساسی در مجلس به پایان رسید. تلگراف ۱۵ مهر ضمیمه را حافظ بیضهٔ اسلام خواند و تبریز همان روز شادی کرد. میگوید پیشنهاد انجمن تبریز دارالشوری را ناگزیر کرد دنباله بیفزاید.
آدمیت اصل دوم طراز اول را امتیازی به فقه سنتی میداند که تعارض مبنایی با حقوق عرفی داشت.
دوره
پادشاه
کسان
- محمدعلیشاهشاه کودتا و استبداد صغیر
زیر فشار مجلس و ترور اتابک، متمم را امضا و به وفاداری سوگند یاد کرد.
- شیخ فضلالله نوریپیشوای شرعی مخالف مشروطهٔ عرفی
خواستار مشروعه شدن متمم و گنجاندن اصل نظارت پنج مجتهد شد.
- سید محمد طباطباییپیشوای روحانی مشروطه در تهران
از شمول حقوق ملت و برابری افراد در برابر قانون دفاع کرد.
- سید عبدالله بهبهانیپیشوای سیاسیتر روحانیان مشروطهخواه تهران
با وساطت فقهی، مصالحه بر سر اصل دوم را پیش برد.
- سید حسن تقیزادهرادیکال مجلس اول؛ رجل بعدی دولت
به عنوان لیدر دموکراتها بر سر اصول آزادی بیان و مطبوعات پافشاری کرد.